На основании Закона Украины «Об обращении граждан», с целью предотвращения нарушений Закона Украины «Об объединении граждан» считаю необходимым сообщить Вам нижеследующее.

Я, ********************, гражданин Украины, отец детей (******************), обучающихся в Харьковской общеобразовательной школы I-III степеней № 26 Харьковского городского совета Харьковской области (далее - школа № 26).

В течение этого года стал свидетелем того, как в школе № 26 были осуществлены следующие инициативы:

1. Родители учеников школы были поставлены в известность о необходимости приобрести дневники, специально изготовленные для школы № 26. Отличительной чертой данных дневников являлось низкое качество (у многих детей обложка пришла в негодность в течение первого месяца) и отсутствие предусмотренной законодательством Украины маркировки, а именно: на дневнике, который является товарам, т.к. был продан родителям, отсутствует информация о производителе, информация о ГОСТе или иной технической документации, согласно которой был изготовлен данный товар.

2. Родителям учеников были реализованные по 10,00 грн. нагрудные значки с символикой школы и указанием фамилии и имени ученика. В школе ученикам было объявлено о том, что директором школы будут проводится «рейды» по классам с целью выявления учеников, которые посещают школу без этих значков.

Выше перечисленные факты побудили меня письменно обратиться к директору школы № 26 ********************** с целью узнать, кто является инициатором данных инициатив, и на каком основании (копия данного моего обращения от 10.09.09 прилагается).

На данные вопросы директор школы предоставила мне письменный ответ (прилагается), в котором обозначила, что эти и ряд других инициатив о которых я спрашиваю в своем обращении принадлежат родительскому комитету школы и являются результатом решения данного объединения граждан. Здесь хочу отметить, что я как родитель учащихся школы № 26, и находясь в этом статусе уже шестой год, ни разу не слышал о существовании и работе подобного объединения, т.е. родительского комитета школы № 26.

На родительском собрании 6-А класса, состоявшегося 6.10.09, я знакомлю родителей с содержанием моего обращения к директору от 10.09.09 и ответом на него. Родители удивлены, узнав, что финансовые инициативы, о которых речь шла выше (дневники и значки), как оказывается, принадлежат им, в лице такого органа, как родительский комитет школы. В результате данного родительского собрания 6-А класса принимаются решения:
- создать родительский комитет 6-А класса;
- меня, ********************, избрать главой родительского комитета класса;
- деньги, собираемые родителями в «фонд школы» не передавать администрации, а направить на замену окон в классе.

Для соблюдения законности, с целью легализации родительского комитета 6-А класса, 15.10.09 я направляю письмо директору школы № 26 **********, в котором информирую ее о создании родительского комитета 6-А класса, других решениях, принятых родителями на родительском собрании и зафиксированных в протоколе собрания (который передан директору школы). В этом обращении к директору от 15.10.09 (письмо прилагается) я так же прошу, так как мне не известна личность председателя родительского комитета школы, а она (директор школы утверждает), что таковой есть, проинформировать данного человека о моем избрании председателем родительского комитета 6-А класса, дабы я имел возможность присутствовать на всех заседаниях такого объединения и принимать в его работе активное участие.

Но, для того, чтобы получить возможность убедиться в действительном существовании и законности деятельности такого объединения граждан, как родительский комитет школы № 26, я 16.10.2009 дополнительно направляю обращение к директору школы № 26 Левашовой В.Н. в котором прошу ее проинформировать меня по ряду вопросов и предоставить мне возможность ознакомиться с рядом документов, которые позволили бы мне снять мои глубоки сомнения в действительном существовании и законности такого объединения, как родительский комитет школы № 26.

Так, руководствуясь Законом Украины «Об обращении граждан», Закона Украины «Об общем среднем образовании», согласно ст.19 которого родители являются участниками учебно-воспитательного процесса в общеобразовательных учебных заведениях, а так же «Примiрним положенням про батькiвськi комiтети (ради) загальноосвiтнiх навчальних закладiв» (утвержденного Приказом Министерства образования и науки Украины № 440 от 2 июня 2004 г.), согласно п.2.3. которого одним из основных принципов деятельности таких комитетов является гласность, в своем письменном обращении к директору школы № 26 от 16.10.09 я прошу:

1. Предоставить мне возможность ознакомиться с журналом протоколов родительского комитета. В письме я обращаю внимание директора школы № 26 на то, что такой журнал согласно п.4.21. раздела 4 «Перечень обязательной деловой документации» «Інструкції з ведення ділової документації у загальноосвітніх навчальних закладах І-ІІІ ступенів», утвержденной приказом Министерства образования и науки Украины от 23.06.2000 № 240, должен храниться в школе.

2. Проинформировать меня о том, какого числа состоялось общешкольное родительское собрание, на котором было принято и зафиксировано протоколом решение об учреждении родительского комитета школы № 26, т.к. согласно «Примiрного положення про батькiвськi комiтети (ради) загальноосвiтнiх навчальних закладiв» (утвержденного Приказом Министерства образования и науки Украины № 440 от 2 июня 2004 г.), п.1.4. которого гласит: «Рішення про заснування батьківських комітетів класів (класу) або закладу приймаються на загальних зборах батьків відповідних класів (класу) або закладу», а в Приказе № 440 Министерства образования и науки Украины от 2 июня 2004 г. говориться «Міністерству освіти Автономної Республіки Крим, управлінням освіти і науки обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій довести до відома місцевих органів управління освітою, керівників загальноосвітніх навчальних закладів Примірне положення про батьківські комітети (ради) загальноосвітнього навчального закладу та керуватися ним».

3. Проинформировать меня о том, за каким входящим номером и от какого числа в школе № 26 зарегистрировано письменное уведомление администрации школы о создании родительского комитета школы № 26, а также предоставить мне возможность ознакомиться с данным документом. Это просьба вызвана тем, что:
а) согласно «Примiрного положення про батькiвськi комiтети (ради) загальноосвiтнiх навчальних закладiв» родительский комитет, в том числе, руководствуется Законом Украины «Об объединении граждан» (п.1.3.), который обязывает объединения граждан проводить процедуру легализации (ст. 14), которая проводится путем регистрации или уведомления об основании.
б) согласно «Примiрного положення про батькiвськi комiтети (ради) загальноосвiтнiх навчальних закладiв» п. 1.5. «Легалізація (офіційне визнання) батьківських комітетів є обов’язковою і здійснюється шляхом письмового повідомлення про заснування (реєстрацію) керівництва навчального закладу».
в) согласно Закона Украины «Про объединения граждан» деятельность объединений граждан, которые не легализованы является противозаконной (ст.14).

4. Проинформировать меня о том, кто был избран председателем родительского комитета школы № 26 на период 2008-2009 года и дать мне возможность ознакомиться с протоколом заседания родительского комитета, на котором данный человек был избран.

13.11.2009 директор школы № 26 ********************** направляет мне письменный ответ на данное обращение (прилагается), в котором она по всем выше обозначенным четырем пунктам либо отказывает, либо просто игнорирует.

Этот факт дает мне основания говорить о нарушении Закона Украины «Об обращении граждан» (о чем мною подана жалоба в судебные органы), ставить под большое сомнение законность деятельности родительского комитета школы, как объединения граждан, а так же поднимать вопрос возможной непосредственной заинтересованности директора школы № 26 в препятствовании ознакомления общественности с деятельностью данного объединения.

К выше сказанному хочу добавить следующее.

Не смотря на то, что до конца второй четверти остались считанные дни, я как председатель родительского комитета 6-А класса в этом учебном году ни разу не был приглашен на заседание родительского комитета школы, хотя согласно «Примiрного положення про батькiвськi комiтети (ради) загальноосвiтнiх навчальних закладiв» п. 3.3 «Комітет закладу формується з голів (представників) усіх комітетів класів, а з інших батьків за рекомендацією комітетів класів або ради закладу».

Как родитель, а ныне как председатель родительского комитета 6-А класса я не имел возможности ни разу (не на уровне слухов) ознакомиться с решениями родительского комитета школы № 26, хотя согласно п. 3.6. выше названного Положения «Рішення зборів батьків, комітетів доводиться до відома батьків, керівництва закладу, а, за необхідності, відповідного органу управління освітою у 10-денний термін».

Я также не видел ни одного отчета председателя родительского комитета (а не директора школы) и не наблюдал его переизбрание, хотя согласно п. 3.12. «Примiрного положення про батькiвськi комiтети (ради) загальноосвiтнiх навчальних закладiв» (утвержденного Приказом Министерства образования и науки Украины № 440 от 2 июня 2004 г.) «Комітети звітують про свою роботу перед зборами батьків один раз на рік – в день виборів нового складу комітетів». Хочу отметить, что совершенно аналогичная ситуация с ученическим самоуправлением в школе. У меня же, как у родителя возникает тогда еще один вопрос: каким образом ведет деятельность высший орган самоуправления школы – Совет школы, который образуется на основе педакогического, родительского и ученического комитетов, если последние два существуют только виртуально? Сколь законна деятельность Совета школы и сколь легитимные его решения? Или «ВОНА» - это и есть ученический, родительский, педагогический комитеты и, в конце концов, Совет школы?

Я могу только догадываться, почему
- прикрываясь родительским комитетом школы, родителям реализуются дневники без указания производителя;
- почему родителям настоятельно рекомендуют приобрести значки для детей по цене 10-00 грн., а я, направив запрос и образец значка одной из фирм Харькова, которая занимается реализацией таких значков, получаю официальный ответ, где указана цена 5,72 грн. (данный документ прилагается);
- почему на общешкольном родительском собрании 20.09.09 директором школы инициируется вопрос о заключении договора за счет родительских денег на охрану школы коммерческой фирмой, но строго определенной, и альтернативы не рассматриваются;
- почему инициируется вопрос о введении единой школьной формы для учеников школы № 26, но строго определенной и от строго определенного производителя;
- почему директор заявляет, что это инициатива родительского комитета, а на собраниях продвигает эти инициативы не председатель родительского комитета, а директор школы;
- почему об использовании денег собираемых родителями в «фонд школы» отчитывается не председатель родительского комитета, а директор школы;

О причинах этих явлений я могу только догадываться. Но я точно знаю, что если дети верят в то, что что-то способно происходить само по себе, то родители понимают, что если что-то происходит, то это кому-то нужно.

На основание выше перечисленного, а также руководствуясь тем, что согласно ст. 25 Закона Украины «Об объединении граждан», в которой говориться о том, что контроль за исполнением и соблюдением законности объединениями граждан осуществляют органы прокуратуры, прошу Вас провести расследование на предмет соблюдения законности деятельности родительского комитета школы № 26, законности коммерческих операций, осуществленных в школе № 26 (о которых я говорил выше), а также дать правовую оценку деятельности директора школы № 26, который представляя орган, легализующий данное объединение граждан, должен осуществлять контроль за его деятельностью (ст.25 Закона Украины «Об объединении граждан»), а не заменять этот орган собой, обращая внимание на то, что согласно ст. 27 Закона Украины «Об объединении граждан» «Посадові особи легалізуючих органів об'єднань громадян та громадяни за порушення законодавства про об'єднання громадян несуть дисциплінарну, цивільно-правову, адміністративну або кримінальну відповідальність».

1. Копия моего обращения к директору школы от 10.09.09.
2. Копия моего обращения к директору школы от 15.10.09.
3. Копия моего обращения к директору школы от 16.10.09.
4. Копия ответного письма директора школы на мое обращение от 10.09.09.
5. Копия письменного ответа (от 12.11.09) директора на мое обращение.
6. Копия письменного ответа (от 13.11.09) директора на мое обращение.
7. Копия письма предприятия о цене на значки.

13.12.2009

**********