Мое обращение:

Уважаемая, Виктория Николаевна, пользуясь правом, предоставленным мне Законом Украины «Об обращении граждан», прошу Вас, в срок, предусмотренный данным Законом, предоставить мне ответ на ниже следующие вопросы.
А именно:
1. По чьей инициативе в руководимой Вами школе родители учеников были обязаны приобрести дневники «единого стандарта» школы?
2. В каком документе отображено данное решение?
3. Какими нормативными документами руководствовался этот человек, полагая, что такое решение является обязательным для исполнения родителями?
4. Был ли проведен тендер с целью выявить оптимального производителя таких дневников по минимальной цене?
5. Можно ли ознакомиться с документами, зафиксировавшими результаты такого тендера?
6. Можно ли ознакомиться с письменными ответами альтернативных производителей дневников, в которых они обозначили свою цену, которая была выше, чем у производителя, который был в результате выбран?
7. Как вы относитесь к тому, что в Вашей школе, происходит сбор средств на приобретение товара, на котором, в нарушение действующего законодательства Украины, не указан производитель?
8. Кто является фирмой-производителем этих дневников?
9. Можно ли ознакомиться с документами, подтверждающими передачу этих дневников школе и факт их оплаты?
10. Санкционирована ли данная коммерческая деятельность в стенах школы органами РУНО, ГОРУНО, налоговой администрацией?
11. Проводился ли кем-либо тендер на изготовление «значков» для учеников и единой школьной формы, которые вы хотите ввести в руководимой вами школе? Есть ли документы подтверждающие факт данного тендера и ответы потенциальных производителей?
12. Есть ли у Вас убеждение, что цена, по которой родителям «предлагается» их приобрести является минимальной? Или такая задача не ставиться, а присутствуют иные мотивы заинтересованных лиц?

Учитывая, что Закон Украины «Об обращении граждан» предоставляет право гражданина требовать ответ в письменном виде, я прошу Вас сформулировать ответы на мои вопросы именно в письменном виде (рекомендую заказным письмом, т.к. в юридической практике имеет смысл располагать подтверждением отправки документа), отправив по почте на мой адрес: *********************************.
Заранее хочу обратить Ваше внимание на тот факт, что нарушение Закона Украины, в частности, Закона «Об обращении граждан», в том числе путем непредставления ответа, предоставления ответа в ненадлежащей форме или в нарушение установленных законом сроки (в данном случае это 10 суток) является основанием для обращения в судебные органы.

10.09.2009
***************
Юрий Николаевич

Ответ:

Щиро вдячні Вам за небайдуже ставлення до процесів, що відбуваються у нашому навчальному закладі, які так чи інакше
пов´язані з вихованням учнів.
З приводу заданих Вами питань у Вашому листі від 10.09.2009, який отриманий нами 15 вересня 2009 року, пояснюємо наступне.
Згідно ст. 19 Закону України «Про загальну середню освіту», учасниками еавчаотно-виховного процесу в загальноосвітніх навчальних закладах є:
учні (вихованці);
керівники;
педагогічні працівники, психологи, бібліотекарі;
інші спеціалісти;
батьки або особи, які їх замінюють.
Ст. 60 Закону Уураїни «Про освіту» визначає права батьків. Батьки, або особи, які їх замінюють, мають право:
…обирати і бути обраними до органів громадського самоврядування навчальних закладів.... .
Одним з органів громадського самоврядування у загальноосвітніх навчальних закладах України є батьківський комітет, який складається з батьків дітей, що навчаються у цьому закладі. Функціонування батьківського комітету навчального закладу є одним з засобів покращення навчально-виховного процесу та сприяння педагогічним працівникам і адміністрації навчального закладу у налагоджені плідних стосунків, двостороннього діалогу з батьками, а також є засобом контролю з боку батьків за процесами, які відбуваються у навчальному закладі.
Така діяльність батьківського комітету є законною. З цього приводу виходило богато роз´яснень компетентних органів та відомств, також неодноразово транслювалися передачі по телебаченню, де думки експертів та спеціалістів одноголосно сходилися на тому, що активна робота батьківського комітету є важливим чинником успішного та якісного навчально-виховного процесу.
Значна частина Ваших запитань відноситься до діяльності батьківського комітету та прийнятих їм рішень (централізована закупівля батьками щоденників, значків, шкільної форми та інше).
Адміністрація навчального закладу не має компетенції втручатися у діяльність батьківського комітету, якщо така діяльність не суперечить чинному законодавству.
Звертаємо Вашу увагу на добровільність створення такого органу, як батьківський комітет та добровільність виконання його рішень батьками учнів, якщо такі рішення батьків, знову ж таки, не суперечать чинному законодавству України або не перешкоджають законній діяльності.
Кілька ваших питань стосується проведення тендерних процедур закупівлі товарів та послуг. На даний час законодавством України проведення закупок товарів та послуг на підставі тендеру передбачено тільки для державних закупівель та якщо такі закупівлі здійснюються за державні кошти.
Відповідно до визначення наданого у постанові Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2008 р. № 921 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 17 листопада 2008 р. № 1017), якою затверджено «Положення про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти», державна закупівля – придбання товарів, робіт і послуг за державні кошти в установленому цим Положенням порядку;
Державні кошти – кошті Державного бюджету України, бюджету Автономної Республіки Крим та місцевих бюджетів, державні кредитні ресурси, а також кошти Національного банку, державних цільових фондів, Пенсійного фонду України, фондів соціального страхування, які спрямовуються на придбання товарів, робіт послуг, необхідних для забезпечення діяльності зазначених органів, кошти підприємств, кошти, які надаються розпорядникам державних коштів під гарантії Ради міністрів Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування за кредитами, які надаються міжнародними фінансовими організаціями або на умовах спів фінансування разом з міжнародними фінансовими організаціями.
Всі закупівлі, про яки йдеться у Вашому листі, здійснюються не за державні кошти, тому вони не підпадають під дію вищезазначеного Положення.
Таким чином, єдиним чинником та мотивом співпраці адміністрації навчального закладу та батьківського комітету є покращення навчально-виховного процесу.
Сподіваємося, що Ви і надалі будете проявляти соціальну активність і небайдужість до питань виховання та навчання у школі і закликаємо до подальшої співпраці та допомоги нам у вирішенні складних питань життєдіяльності нашого навчального закладу, створення сильного і позитивного його іміджу.

З повагою,

Директор Харківської загальноосвітньої школи
І-ІІІ ступенів № 26 Харківської міської ради
Харківської області В.М.Левашова

P.S. от автора:
Когда я зачитал свое обращение и ответ на него директора школы родительскому собранию класса, родители были очень удивлены (скажем мягко!) тому, что приобретение единых дневников, значков, формы, как оказывается. со слов Левашовой В.Н., является инициативой родителей школы. Ни об одном заседании родительского комитета школы, на который ссылается Левашова В.Н., никто(!) из родителей не слышал!

Добавлено (18.10.2009, 18:00)
---------------------------------------------
Заложу новую традицию, и опубликую следующие мои письма директору школы № 26.

ЗАЯВЛЕНИЕ.

Во исполнение Закона Украины «Про об'єднання громадян», «Примірного положення про батьківські комітети (ради) загальноосвітніх навчальних закладів», утвержденного приказом Министра образования и науки Украины от 02.06.04 № 440, информирую Вас о том, что 06.10.09 в процессе собрания родителей учеников 6-А класса Харьковской общеообразовательной школы I-III степени № 26 Харьковского городского совета Харьковской области решением родителей создан родительский комитет 6-А класса, избран председатель родительского комитета - ********** Юрий Николаевич, что зафиксировано в протоколе собрания.
В виду того, что на основании «Примірного положення про батьківські комітети (ради) загальноосвітніх навчальних закладів», утвержденного приказом Министра образования и науки Украины от 02.06.04 № 440, родительский комитет класса должен, в том числе, руководствоваться Уставом общеобразовательного учреждения, прошу Вас проинформировать меня о том, когда Вам будет удобно предоставить мне возможность ознакомиться с данным документом.
Учитывая, что мне не знакома личность, председательствующая в родительском комитете школы, а Вы, как директор учреждения, осуществляющего легализацию данного объединения граждан и контроль за соблюдением законности его работы (на основании нормативных документов, обозначенных выше), наверняка взаимодействуете с этим человеком, прошу Вас проинформировать действующего председателя родительского комитета школы о моем избрании председателем родительского комитета класса, дабы я имел возможность присутствовать на всех заседаниях родительского комитета школы, регулярность которых регламентирована выше обозначенным Положением.
Хочу так же проинформировать Вас о том, что в результате собрания родителей 6-А класса, было принято решение обратиться к Вам с предложением разрешить родителям самостоятельно осуществить замену окон в классном кабинете № 22 за счет добровольных пожертвований родителей, осуществляемых в процессе 2009-2010 учебного года, вместо передачи денег родителей в фонд школы.
На основании Закона Украины «Об обращении граждан» прошу Вас сообщить Ваш ответ письменно, отправив его на мой адрес: ********************.

15.10.09

********** Ю.Н.

Добавлено (18.10.2009, 18:02)
---------------------------------------------

16.10.09

************ Ю.Н.