|
Требование сдать деньги на школу – насколько законно?
| |
| Admin26 | Дата: Суббота, 14.11.2009, 19:39 | Сообщение # 1 |
 Я здесь прописан(а)
Группа: Администраторы
Сообщений: 1494
Статус: Offline
| Сдать деньги на школу. Каждый год родители школьников сталкиваются с одной и той же проблемой: нужно сдавать средства на ремонты, подарки на День учителя или на уборку класса. В городском управлении образования считают: такое явление – нормальная вещь, ведь школы финансируются государством крайне плохо. Сколько на самом деле стоит среднее образование и что делать родителям? У Светланы ребенок учится в школе № 2. Мать рассказывает: постоянный ежемесячный сбор денег составляет двадцать пять гривен с одного ученика. Десять из них – на нужды школы, пятнадцать – на класс. Еще несколько гривен ежемесячно – на уборку. Светлана говорит: последний раз собирали на новые компьютеры и День учителя. Светлана Косенко, мать: «На нужды, на ремонты класса, на закупки каких-то штор, на покупку вообще всего». По словам как родителей, так и детей, куда тратились эти деньги, – никому не известно. На первый взгляд, ежемесячная сумма в 25-30 гривен – небольшая – говорят родители. Но из класса в тридцать детей выходит уже девятьсот. Тогда как результата поборов дети почти не видят. Алексей, ученик: «Новых компьютеров не было, но были - ну там чуть-чуть покрасили класс». Директор школы Лариса Бородань на камеру общаться о ежемесячных сборах отказывается. Говорит: все родители сдают деньги добровольно. Лариса Бородань, директор школы № 2: «Родители избрали новый состав опекунского совета и приняли решение о добровольном родительском фонде. Этот родительский фонд сосредоточен у родителей. Я никакого отношения к этим деньгам не имею. Учителя к этим деньгам отношения не имеют. Родители приходят и спрашивают, что нужно». Родители детей, обучающихся в этой школе, уже обращались в прокуратуру Фрунзенского района. Проверка установила, что на самом деле были мало того, что собраны, так еще и потрачены не по адресу более двадцати двух тысяч гривен. По словам прокурора Фрунзенского района Андрея Ломакина, было возбуждено уголовное дело по факту присвоения и растраты имущества, суд признал обвиняемых невиновными, но сейчас прокуратура подала апелляцию. То, что деньги на ремонты и разнообразные нужды школы все же собирают, для управления образования Харькова – не новость. Начальник Ольга Деменко говорит: из-за крайне плохого финансирования, школы вынуждены просить помощи у семей. Ольга Деменко, начальник городского управления образования: «Школа не должна брать эти деньги в руки. Сколько денег собирать, должны решить родители, они их должны собрать, и они их должны потратить. И тогда не будет надобности требовать отчет у школы». Формально к поборам учебные заведения, как правило, не имеют отношения, говорит юрист Евгений Соловьев. Ведь школы ставят родителей в такую ситуацию, когда часто они сами собирают и тратят деньги по указанию школ. Евгений Соловьёв, юрист: «Если этот факт не зафиксирован и не задокументирован, формально это получается добровольное решение самих родителей». Еще одним поводом обратиться в правоохранительные органы может стать давление на родителей и детей, если они не хотят сдавать деньги для школы. Но – опять же – говорит юрист, все это надо подтвердить фактами и конкретными действиями представителей школы. Иначе – учебное заведение формально упрекнуть не в чем. 
|
|
|
| |
| sonechko | Дата: Суббота, 14.11.2009, 23:10 | Сообщение # 2 |
|
Генератор идей
Группа: Модераторы
Сообщений: 183
Статус: Offline
| Деньги родительские ! Вот пусть они и распоряжаются "сколько" и на "что" потратить! Если родители участвуют в покупках того, что необходимо школе , классу , детям, то они осознают зачимость нехватки финансирования. А главное траты должны быть "прозрачными" и тогда не будет возникать таких высказываний!
Светить всегда!
|
|
|
| |
| Авелар | Дата: Понедельник, 16.11.2009, 00:22 | Сообщение # 3 |
 Завсегдатай
Группа: Модераторы
Сообщений: 137
Статус: Offline
| А ось як це у нас робиться 
Проверки школ Санкт-Петербурга на предмет незаконных сборов денег, которые правоохранительные органы провели после гибели в сентябре прошлого года Ромы Лебедева, принесли первые результаты. Факты поборов были выявлены в 18 школах. Директора этих школ были привлечены к административной ответственности. В отношении еще двух педагогов были возбуждены уголовные дела.
Проверки образовательных учреждений Санкт-Петербурга комитетом по образованию проводились и раньше. Их результаты передавались в прокуратуру, но дальнейшего хода, как правило, не получали. Все изменилось минувшей осенью - после трагедии с Ромой Лебедевым, погибшим под колесами поезда в сентябре прошлого года. Мальчик оставил записку, что не смог сдать классной руководительнице 300 рублей и именно поэтому решил расстаться с жизнью. На этот раз прокуратура не только проявила неподдельный интерес к материалам последней осенней проверки (тогда было выявлено 10 нарушений), но и "подтянула" результаты предыдущих.
Сотрудники прокуратуры заново опрашивали родителей и педагогов. В итоге, как сообщила "Известиям" старший помощник прокурора города Елена Ордынская, к административной ответственности были привлечены 18 педагогов из 18 школ города - по одной из каждого района. В отношении еще двоих были возбуждены уголовные дела. В связи с выявленными "многочисленными нарушениями действующего законодательства" горпрокуратура вынесла представление в адрес Валентины Матвиенко.
Как выяснили "Известия", уголовное дело по статье "Злоупотребление служебным положением" возбуждено в отношении директора 39-й школы Невского района Андрея Дорожко, который собрал с родителей учащихся 300 тысяч рублей и израсходовал деньги на собственные нужды. Еще одно дело возбуждено в отношении заведующей детским садом № 25 Нины Поляковой - по данным прокуратуры, она потребовала от некоей гражданки за зачисление ее ребенка в детский сад вступительный взнос в размере 5 тысяч рублей.
Между тем в беседе с корреспондентом "Известий" Андрей Дорожко заявил "Известиям", что не имел никакого отношения ни к сбору, ни тем более к расходованию злополучных трехсот тысяч. А Нина Полякова заявила "Известиям", что никаких денег с пришедшей женщины не требовала: та сама написала заявление о желании помочь детсаду, и деньги у нее были приняты по ордеру.
По словам начальника инспекции комитета по образованию администрации Санкт-Петербурга Николая Пахомова, финансовые нарушения в школах бывают трех видов: собирают наличные, тратят деньги не по назначению и делают добровольные пожертвования принудительными. Как раз последний вид чаще всего приводит к нарушениям. И если установлен корыстный мотив, то нарушение может перерасти в уголовное дело. Если нет, то ответственность будет административной.
Так, в отношении заведующей детсадом № 107 Московского района возбуждено административное дело.
- Наши нарушения - в сборе денег при установке домофона, - призналась заведующая Анастасия Стаканова. - Когда было родительское собрание по этой теме, все были "за", а потом... сами знаете.
Поборы выявили и в 586-й школе Василеостровского района. Однако ее директор Галина Ларионова заявила "Известиям", что виноваты в поборах... сами родители: "Они собрали по 3000 рублей с человека и купили новые парты и новый линолеум в свой класс". По словам директора, она узнала об инициативе родителей только после того, как привезли мебель. А потом кто-то написал жалобу в роно.
179-ю школу Калининского района тоже проверяли. Но нарушений не нашли. Ее директор Людмила Батова заявила "Известиям", что все сборы проводятся на законном основании.
- Деньги трясут постоянно! - сказала "Известиям" мама одной из учениц. - Недавно собрали по 200 рублей на установку входного турникета. Еще 70 рублей - на проведение Масленицы. Каждый месяц платим по 30-60 рублей за какие-то лекции, которые читают детям во время уроков. Тоже как будто добровольно. Но куда ребенка деть, если откажешься? И все это без документов или квитанций. Плюс - уже через сберкассу - дерут по 150 рублей ежемесячно на охрану и "развитие лицея".
На вопрос о том, как победить поборы в школах, в комитете по образованию города только разводят руками. По словам Николая Пахомова, другого пути, как реагировать на жалобы родителей, у сотрудников комитета нет.
- А родители боятся жаловаться на поборы, - продолжает Николай Пахомов. - После такой жалобы деньги с них требовать перестанут, но ребенка могут затретировать. У нас уже были случаи, когда приходилось собирать и мирить все стороны конфликта в кабинете директора школы.
Но лично у меня проблемм таких нет, но у нас и школа, то маленькая-с этого года восьмилетка, по одному классу в выпуске. Тенденции есть, но на детях это не отражается. Вот так.
72-83_У_(кл.р.Рубановская_Л.Л.)
|
|
|
| |
| Admin26 | Дата: Понедельник, 16.11.2009, 17:27 | Сообщение # 4 |
|
Я здесь прописан(а)
Группа: Администраторы
Сообщений: 1494
Статус: Offline
| Quote (Авелар) - А родители боятся жаловаться на поборы, - продолжает Николай Пахомов. - После такой жалобы деньги с них требовать перестанут, но ребенка могут затретировать.
Я потом так затретирую 
Quote (Авелар) Все изменилось минувшей осенью - после трагедии с Ромой Лебедевым
очень хочется, чтобы у нас такие проверки были инициированы без такой трагедии
|
|
|
| |
| Авелар | Дата: Понедельник, 16.11.2009, 22:56 | Сообщение # 5 |
|
Завсегдатай
Группа: Модераторы
Сообщений: 137
Статус: Offline
| А в нашому колгоспi ще так бувае:
За поборы в школе можно получить 4 года
(ИЗВЕСТИЯ)
Традиционная просьба к родителям помочь школе материально может обернуться для директора учебного заведения реальным сроком лишения свободы. На днях прокуратура Челябинской области возбудила уголовное дело в отношении директора лицея № 80 города Челябинска Марины Горюшкиной по ст. 285 УК РФ - "Злоупотребление должностными полномочиями". Поводом послужило заявление одного из родителей, ребенка которого отказалиссь принять в лицей без денежного взноса. В прокуратуре "Известиям" сообщили, что заявления подобного рода от родителей получают часто. Однако до уголовного дела дошло впервые.
Обратился в прокуратуру папа будущего первоклассника. Перед этим у него состоялся разговор с директором лицея Мариной Горюшкиной, которая, как утверждает родитель, заявила, что семья должна заплатить школе 8 тыс. рублей. Только тогда мальчик будет принят в 1-й класс. Именно после этого разговора в прокуратуру области была направлена жалоба на действия директора.
- Сначала мы провели доследственную проверку и нашли основания для возбуждения уголовного дела. В этом случае наступили последствия - ребенку отказали в учебе, - заявил Анатолий Сыраев, начальник отдела по надзору за исполнением закона о несовершеннолетних областной прокуратуры. - Получается, конституционное право ребенка на бесплатное и доступное образование было нарушено.
Между тем директор лицея не считает себя виновной. Она говорит, что без родительских денег школе традиционно не обойтись.
- Когда родители ведут ребенка к нам, они понимают, что их ребенок должен находиться в хороших условиях. Поэтому мы и предлагаем им поучаствовать в финансовых делах школы, - объясняет госпожа Горюшкина.
По ее словам, такое участие, например, заключается в покупке для учеников за счет родителей новых комплектов учебников. Для старшеклассников полный набор стоит 380 рублей, для первоклассников - 1698 рублей.
- Именно об этом мы и рассказали родителю, - говорит директор. - К тому же этот папа пришел, когда классы уже были сформированы. Мы ему отказали, а он стал угрожать.
Марина Горюшкина уверена, что, предлагая родителям заплатить деньги, она не выходила за рамки закона "Об образовании", который позволяет администрациям учебных заведений привлекать внебюджетные средства. И попечительский совет, состоящий из родителей, с директором, по ее словам, был согласен.
Как говорят сотрудники Министерства образования области, они уже получили не одно письмо в защиту директора и по-человечески понимают подследственную.
- Ситуация неоднозначная, - говорит министр образования Челябинской области Владимир Садырин. - Родители всегда принимают участие в жизни школы, в которой учится их ребенок. Потому что нам хочется, чтобы наши дети учились и находились в комфортных и безопасных условиях. Проблема в том, что эта система взаимоотношений родителей и директора четко не прописана в законе.
Марина СМОЛИНА, Челябинск
Интернет-опрос
Сталкивались ли вы лично с "поборами" в школе?
Голоса распределились следующим образом:
1. Да - 86%
2. Нет - 14%
В опросе приняли участие 1587 человек.
Ответы читателей "Известий" на сайте www.izestia.ru
Самоубийство ученика стало основанием для финансовой проверки школы
После самоубийства восьмиклассника 262-й питерской школы Ромы Лебедева ОБЭП города проводит проверку финансово-хозяйственной деятельности этой школы. В предсмертной записке Рома Лебедев обвинил классную руководительницу 8 "В" в том, что она требовала 300 рублей на ремонт класса с подростка, который жил вместе со старшим братом на скудную бабушкину пенсию.
Из многочисленных комментариев, данных родителями одноклассников погибшего подростка, известно, что в конце прошлого года родительский комитет собрал по 300 рублей с семьи каждого ученика и отремонтировал кабинет математики. Кроме того, ежегодно школа собирает деньги на охрану - по 230 рублей с каждого учащегося. Как рассказала "Известиям" директор 262-й школы Лилия Иваненкова, если денег на ремонтные работы выделяют просто мало, то на охрану их вовсе не предусмотрено. Хотя распоряжение об организации охраны дано директорам всех школ после событий в Беслане.
В комитете по образованию администрации Петербурга поясняют: любые сборы наличных в школе противозаконны. Собраться и отремонтировать класс родители тоже не могут, если директор не заключит с ними соответствующий договор. Есть многочисленные приказы и инструкции Минобразования, которые жестко регламентируют все благотворительные акции в школах.
Марина Гарина, Санкт-ПетербургДобавлено (16.11.2009, 22:56)
---------------------------------------------
Quote (Admin26) Я потом так затретирую
спокойнее, без жертв, мы ж почти цивилизованные страны. Тока дыры озоновые подлатаем, а потом будем внутренние проблеммы решать. Всему своё время 
72-83_У_(кл.р.Рубановская_Л.Л.)
|
|
|
| |
| sonechko | Дата: Понедельник, 16.11.2009, 23:03 | Сообщение # 6 |
|
Генератор идей
Группа: Модераторы
Сообщений: 183
Статус: Offline
| М-да.........
И жить хорошо и жизнь хороша.......
Да чтоб дети на себя руки накладывали из-за денег???????!!!!!!!!!!
ЛЮДИ!!!!!!!!! Куда катится мир!!!!!!!!!!
Светить всегда!
|
|
|
| |
| Admin26 | Дата: Понедельник, 16.11.2009, 23:36 | Сообщение # 7 |
|
Я здесь прописан(а)
Группа: Администраторы
Сообщений: 1494
Статус: Offline
| Поборы в школах: общая ситуация
То, что государственным школам денег не хватает, давно не новость. И школы, стараясь решить эту проблему, выкручиваются, как могут. Чаще всего за счет родителей, которые давно уже привыкли сдавать деньги на охрану, ремонт, закупку новой мебели и так далее, и у которых все чаще и чаще возникает вопрос о законности подобных поборов. Хорошо, если траты прозрачны и родители могут узнать, куда расходуются средства. А если нет? Как вести себя тем, кто не уверен, что сданные деньги тратятся по назначению? На нескольких форумах, посвященных образованию, активно обсуждался вопрос о принятии законопроекта, регулирующего проблемы сбора денег в школах. Посетители сошлись на том, что подобный закон необходим, однако, разрабатывать его пока никто не собирается. А жаль, ведь не в каждой школе принято отчитываться в тратах. А возмущаться в открытую родители не хотят из опасения, что это скажется на детях. И продолжают платить весьма ощутимые для некоторых деньги, потому что зачастую речь идет не только о 30 рублях на охрану, но и более существенных вещах: покупки мебели, ремонте, банкетах для учителей.
Поборы: реакция родителей
- Я не против сдать деньги, которые просит школа, для нас эти суммы – не проблема, - делится мама пятиклассника одной из школ. – Но я хочу понимать, что мои средства будут потрачены на дело и польза от них будет прежде всего моему ребёнку. Нас заставили подписать, что ежемесячно мы должны сдавать несколько сот рублей за обучение ребенка: мол, тех денег, которые выделяет государство, не хватает, чтобы нормально выучить школьника. И это в бесплатной школе! Это само по себе уже возмущает. Но хоть бы отчеты какие-нибудь дали, сметы. Нет, ничего такого добиться невозможно. Обычно школы сообщают, что у них есть родительские комитеты, которые отслеживают все действия, касающиеся учеников, другие общаться отказываются, подразными предлогами. Поборы в учебных заведениях: взгляд юриста
В общем, по словам школ, у них все происходит честно. Однако жалобы есть, а значит, проблема не решена. Поэтому стоит разобраться с юридческой точкой зрения на ситуацию, когда администрация школы отказывается отчитываться о расходах. Если говорить о сборах в любом государственном учебном заведении, то идеальная схема должна выглядеть следующим образом: попечительский совет школы или родительский комитет школы должны официально зарегистрироваться как некоммерческая организация и открыть свой счет в банке. И только в статусе официальной организации они должны заключать договор с компаниями, предоставляющими школе те или иные услуги. Причем деньги должны перечисляться со счета на счет и только на основании официального договора. Платежи "из рук в руки" незаконны. То же самое касается родителей, когда речь заходит о сдаче денег лично директору, учителям, бухгалтерии, так и другим представителям школы.Вопрос о заключении договора лично с каждым родителем настолько сложен и запутан, что над ним еще работать и работать. О нем нелегко рассуждать даже теоретически. Есть школы, в уставе которых прописан этот момент. Кроме того советуем почитать следующие акты законодательства:
Приаказ МОН Украини от 11.03.2002 №183 "Об утверждении Типового договора об образовании, подготовке, переподготовке, повышении квалификации или о предоставлении дополнитеьных услуг образования учебным заведением"
Общий Приказ МОН, Минфина и Минэкономики от 27.10.1997 №383/239/131 "Об утверждении порядка предоствления платных услуг государственными учебными зыведениями"
В этих актах прописаны многие моменты по этой теме, в том числе рассмотрен вопрос о том, имеют ли школы право собирать деньги. И напоследок: негодование родителей понять можно. Но хотелось бы напомнить, что от школы требуют очень много, а финансирование ограничено, и все эти поборы чаще всего не от хорошей жизни. Что, однако, не избавляет руководство от обязанности отчитываться перед родителями в расходах. Итак, какие выводы можно сделать из всего вышесказанного? Наверное, самый главный вывод такой: пока не приведена в порядок юридическая база, какие-либо серьезные шаги в плане узаконивания сдачи денег и прочих поборов сделать сложно. Именно поэтому и родители, и директора были бы рады, если правительство на самом деле задумалось бы о том, чтобы принять соответствующий законопроект. Ну а пока его нет – единственное, за что можно побороться серьезно, так это за родительский комитет и устав школы. С их помощью вполне можно влиять на политику в школы в отношении сбора денежных средств. http://studportal.net.ua/page.php?al=pobory_v_shkole
|
|
|
| |
| gromoffone | Дата: Понедельник, 14.12.2009, 07:11 | Сообщение # 8 |
 Генератор идей
Группа: Модераторы
Сообщений: 173
Статус: Offline
| Quote (Admin26) Ольга Деменко, начальник городского управления образования: «Школа не должна брать эти деньги в руки. Сколько денег собирать, должны решить родители, они их должны собрать, и они их должны потратить. И тогда не будет надобности требовать отчет у школы». Если начальник объявляет свое мнение, а оно так не происходит, то варианта всего два:
1. Или он не вполне начальник.
2. Или он не вполне этого хочет. Поправтье меня, если я не прав...
A la guerre comme a la guerre
|
|
|
| |
|
